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澳门太阳城赌场:以管资本为主 提升国有资本运行效率

时间:2019/5/13 14:18:29  作者:  来源:  浏览:0  评论:0
内容摘要:   《方案》的出台,引发各方普遍关注。有关专家认为,这是党的十九大报告提出的“改革国有资本授权经营体制”的落地举措,把“管资本”为主的要求予以政策化、制度化,有利于破除束缚国有企业发展的体制机制障碍,保障国企的市场化改革,打开国资国企改革发展新局面。  中国社会科学院工业经济...
      《方案》的出台,引发各方普遍关注。有关专家认为,这是党的十九大报告提出的“改革国有资本授权经营体制”的落地举措,把“管资本”为主的要求予以政策化、制度化,有利于破除束缚国有企业发展的体制机制障碍,保障国企的市场化改革,打开国资国企改革发展新局面。

  中国社会科学院工业经济研究所所长黄群慧表示,新时代国企改革“1+N”政策体系,以《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》为统领,包括国有经济战略布局调整、以混改为核心的产权制度改革、以管资本为主的国有资产管理体制和现代公司治理结构4大块内容。《方案》是“1+N”体系中又一个具体的制度,以管资本为主改革国有资本授权经营体制,着力转变出资人代表机构职能,即国资委的职能从管企业向管资本为主转变。

  北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任、教授高明华认为,《方案》坚持问题导向,有的放矢。国企改革持续推进,但目前政企不分、政资不分的老问题依然存在,出资人代表机构与国家出资企业之间权责边界还不够清晰,国有资产监管越位、缺位、错位的现象仍有发生,国有资本运行效率仍有待进一步提高。而分清政府、出资人代表机构、企业各自职权,界定清楚权责边界,才能把政企分开、政资分开真正落到实处。

  《方案》提出,坚持政府公共管理职能与国有资本出资人职能分开,依法理顺政府与国有企业的出资关系,依法确立国有企业的市场主体地位,最大限度减少政府对市场活动的直接干预。

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